कार्बन मूल्य

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Carbon taxes and emission trading worldwide
दुनिया भर में उत्सर्जन व्यापार और कार्बन कर (2021)
  Carbon emission trading implemented or scheduled
  Carbon tax implemented or scheduled
  Carbon emission trading or carbon tax under consideration

कार्बन मूल्य निर्धारण (या CO2 मूल्य निर्धारण), जिसे कैप एंड ट्रेड (कैट) या उत्सर्जन ट्रेडिंग स्कीम (ईटीएस) के रूप में भी जाना जाता है, जलवायु परिवर्तन शमन के लिए विभिन्न राष्ट्रों के लिए मापन की मुख्य विधि है। जलवायु परिवर्तन के मुख्य चालक - कोयले, तेल और गैस के दहन को कम करने के लिए प्रदूषकों को प्रोत्साहित करने के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर लगायी जाने वाली लागत को लागू करने की विधि है। यह विधि व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं[1] तथा वैश्विक रूप से इस विधि को कुशल माना जाता है। कार्बन मूल्य निर्धारण आर्थिक समस्या को संबोधित करता है जो CO2 के उत्सर्जन और अन्य ग्रीनहाउस गैसों जैसे (GHG) के लिए ऋणात्मक मान इंगित करता हैं। यह वह हानिकारक उत्पाद है जिसका किसी भी बाजार द्वारा मापन नहीं किया जा सकता है।

कार्बन मूल्य वैश्विक रूप से सामान्यतः कार्बन कर या कार्बन उत्सर्जन व्यापार का रूप ले लेता है, इस प्रकार उत्सर्जन करने के लिए इस पर लगने वाले भत्ते को विक्रय करने की आवश्यकता होती है।[2][3]

वैश्विक जीएचजी उत्सर्जन का 21.7% 2021 में कार्बन मूल्य निर्धारण द्वारा पूर्ण किया जाता है, जो चीनी राष्ट्रीय कार्बन व्यापार योजना की प्रारंभिक समय के कारण बड़ी वृद्धि के रूप से सामने आया हैं।[4][5] कार्बन मूल्य निर्धारण वाले क्षेत्रों में अधिकांश यूरोपीय और कनाडा के देश सम्मलित हैं। दूसरी ओर, भारत, रूस, फारस की खाड़ी के अरब राज्यों और कई अमेरिकी राज्यों जैसे शीर्ष उत्सर्जक ने अभी तक कार्बन मूल्य निर्धारण नहीं किया है। ऑस्ट्रेलिया ने ऑस्ट्रेलिया में कार्बन मूल्य निर्धारण को समाप्त कर दिया था। 2020 में, कार्बन मूल्य निर्धारण ने राजस्व में $ 53 बीएन उत्पन्न किया था।[6]

जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल के अनुसार 2030 में यह मान $ 135-5500 के मूल्य स्तर और $ 245-13,000 प्रति टन CO2 2050 में 1.5 डिग्री सेल्सियस की वैश्विक वार्मिंग को ध्यान में रखते हुए 1.5 डिग्री सेल्सियस की सीमा पर विशेष रिपोर्ट के नीचे रहने के लिए कार्बन उत्सर्जन को चलाने के लिए आवश्यक होगा।[7] कार्बन की वैश्विक लागत के नवीनतम प्रारूप के अंतर्गत $ 3000/टी से अधिक की क्षति की गणना करता हैं, CO2 अर्थव्यवस्था के फीडबैक और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के विकास दर में गिरावट के परिणामस्वरूप बनायी जाने वाली नीतियों के लिए लगभग $ 50 से $ 200 तक सम्मलित करता हैं।[8] चीन में ईटीएस सहित कई कार्बन मूल्य निर्धारण योजनाएं CO2 को $ 10/टी से नीचे रखती हैं।[5] इस प्रकार एक अपवाद भी है कि यूरोपीय संघ उत्सर्जन ट्रेडिंग प्रणाली (EU-ETS) है जो दिसंबर 2021 में CO2 की 88 €/टी से अधिक था।[9]

इस प्रकार कार्बन कर को सामान्यतः सादगी और स्थिरता के लिए आर्थिक आधार पर इष्टतम रखा जाता है, जबकि कैप-एंड-ट्रेड सैद्धांतिक को रूप से शेष कार्बन बजट की सीमा तक इसके भत्ते को सीमित करने की संभावना उपलब्ध कराता है। वर्तमान समय के अनुसार इसके कार्यान्वयन के लिए केवल कुछ निर्गत लक्ष्यों को पूरा करने के लिए इसे डिज़ाइन किया गया हैं।

अवधारणाएं

उत्सर्जन ट्रेडिंग

कार्बन उत्सर्जन व्यापार - 2008 से भत्ता की कीमतें
Main article: कार्बन उत्सर्जन व्यापार

कैप एंड ट्रेड डिज़ाइन में, परमिट के लिए बाजार स्वचालित रूप से कार्बन मूल्य को एक स्तर तक समायोजित करता है जो यह सुनिश्चित करता है कि कैप पूरा कर दिया गया है।[10][11] सरकार मुख्यतः इस उत्सर्जन को कैप द्वारा स्थापित करती है, उदाहरण के लिए 1000t CO2 प्रति वर्ष पर निर्धारित करती हैं। फिर यह हितधारकों को भत्ता प्रदान करती है, या फिर उन्हें उच्चतम बोली लगाने वाले को बेच देती है। परमिट वितरित किए जाने के पश्चात उन्हें निजी कारोबार में सम्मलित कर दिया जाता है। इसके आवश्यक भत्तों के बिना उत्सर्जक को इसके दंड का सामना करना पड़ता हैं जो परमिट खरीदने से अधिक खर्चीला होता हैं। यदि कैप कम पायी जाती हैं, तो परमिट की आपूर्ति मे कमी होती हैं और परमिट की कीमत अधिक हो जाती हैं।

इस प्रकार प्रदर्शित व्यवहार में, यूरोपीय संघ उत्सर्जन ट्रेडिंग प्रणाली के परिणामस्वरूप 2005 से 2009 तक बहुत शक्तिशाली कार्बन मूल्य निर्दिष्ट हुए हैं, किन्तु इसके पश्चात इसे एक ओवरसुप्ली के साथ वैश्विक मंदी के कारण कम कर दिया गया था। वर्तमान में चल रहे नीतिगत परिवर्तनों के कारण 2018 के बाद से कार्बन मूल्य में वृद्धि की गई है।

कार्बन कर

Main article: कार्बन कर

कार्बन कर के साथ, सरकार और बाजार कार्बन की कीमत को निर्धारित करती है।[10][11] सैद्धांतिक रूप से सभी CO2 के स्रोत के उत्सर्जन पर CO2 उत्सर्जन प्रति टन को एक ही दर पर कर लगाया जाना चाहिए। व्यवहारिक रूप से, अलग -अलग ईंधन और अलग -अलग ईंधनों के उपयोगों पर विभिन्न दरों पर कर लगाया जा सकता है और परिणामस्वरूप लगाया जाने वाला कर अभी भी कार्बन कर के रूप में संदर्भित किया जाता हैं।

हाइब्रिड डिजाइन

कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली में फर्श और छत की सीमा के साथ मूल्य स्थिरता के प्रावधान हो सम्मलित किया जा सकता हैं।[12] इस प्रकार के डिजाइनों को प्रायः हाइब्रिड डिजाइन के रूप में जाना जाता है।[13]: 47  इन सीमाओं की कीमत को नियंत्रित किया जाता है, और इस नियंत्रित सीमा को कार्बन कर माना जाता हैं।

राजस्व नीतियां

कार्बन राजस्व का उपयोग करने के लिए मानक प्रस्तावों में सम्मलित किया गया हैं

  • उपभोक्ताओं और अर्थव्यवस्था के लिए स्टीयरिंग कर का स्टीयरिंग कर पुनर्वितरण किया जाता हैं। प्रति व्यक्ति के आधार पर जनता के लिए इसे लौटा दिया जाता हैं।[14] यह बढ़ती ऊर्जा की कीमतों को उच्च स्तर तक पहुंचने के खतरे की भरपाई करता है जब तक कि प्राकर्तिक वायु और सौर ऊर्जा उपलब्ध न हो जाए। अमीर लोग जो इस विशाल कार्बन को चिह्रित रखते हैं, तथा वे इसके लिए अधिक भुगतान भी करते हैं, जबकि गरीब लोग इस प्रकार के विनियमन से भी लाभान्वित हो जाते हैं।
  • अक्षय ऊर्जा के लिए संक्रमण को तेज करने वाली अनुवृत्ति प्रदान की जाती हैं।
  • अनुसंधान, सार्वजनिक परिवहन, कार साझाकरण और कार्बन तटस्थता को बढ़ावा देने वाली अन्य नीतियां उपलब्ध कराई जाती हैं।
  • ऋणात्मक उत्सर्जन के लिए अनुवृत्ति: प्रौद्योगिकी के आधार पर, जैसे कि पाइरोजेनिक कार्बन कैप्चर और भंडारण या बीक्स, ऋणात्मक उत्सर्जन उत्पन्न करने की लागत $ 150-165 प्रति टन CO2है।[15] पिछले उत्सर्जन को हटाने के लिए कुल 1,700 जीटी[16] - सैद्धांतिक रूप से प्रस्तावित उत्सर्जन की हटाने की लागत से अधिक मूल्य के साथ प्रारंभ होने वाले भत्ते को बिक्री करके संबोधित किया जाता है।

कार्बन की सामाजिक लागत

Main article: कार्बन की सामाजिक लागत

एक टन के कारण होने वाली सटीक मौद्रिक CO2 क्षति जलवायु और आर्थिक प्रतिक्रिया प्रभावों पर निर्भर करता है और कुछ सीमा तक इस मान अनिश्चित रहता है। नवीनतम गणना को बढ़ती हुई प्रवृत्ति के रूप में दिखाया जाता है। गतिशील प्रारूप में छूट दर को सम्मलित किया जाता हैं। यह वर्तमान स्थिति में कम लागत और कार्बन बजट का उपयोग करने के बाद एक बार उच्च लागत का परिणाम है।

स्रोत वर्ष कार्बन मान प्रति टी CO2 टिप्पणियाँ
इंटरएजेंसी वर्किंग ग्रुप (अमेरिकी सरकार)[17] 2013 / 2016 $42 2020 में 3% छूट दर के लिए केंद्रीय अनुमान
$212 2050 के लिए उच्च प्रभाव मूल्य / 3% छूट / 95वां प्रतिशतक
जर्मन पर्यावरण एजेंसी[18] 2019 $ (180 €) 1% समय वरीयता के साथ
$ (640 €) समय वरीयता के अतिरिक्त
किकस्ट्रा एट अल[8] 2021 $3372 आर्थिक प्रतिक्रिया सहित

मूल्य स्तर

लगभग एक तिहाई प्रणालियों में CO2 का मान $ 10/T से नीचे रहता है, जो कि बहुमत में $ 40 से नीचे है। यहाँ एक अपवाद है जिसे सितंबर 2021 में $ 60 तक पहुंचने वाले ईयू-ईटीएस में उत्तेजित किया गया था। जिसके फलस्वरूप स्वीडन और स्विट्जरलैंड केवल CO2 $ 100/टी से अधिक वाले देश हैं।

कोई नहीं

जीवाश्म ईंधन में बाजार मूल्य वृद्धि

2021 में प्राकृतिक गैस की कीमतों और तेल और कोयले जैसी वस्तुओं में अप्रत्याशित स्पाइक्स ने एक बहस का कारण बना कि क्या अतिरिक्त सामाजिक बोझ से बचने के लिए कार्बन मूल्य में वृद्धि को स्थगित किया जाना चाहिए। दूसरी ओर, प्रति व्यक्ति-आधार पर पुनर्वितरण के लिए गरीब घरों को छोड़ दिया जाता है जो आबादी के अमीर हिस्सों की तुलना में कम ऊर्जा का उपभोग्ता करते हैं। इस फलस्वरूप उच्च कार्बन की कीमत जितनी अधिक होगी प्राकृतिक राहत उतनी अच्छी होगी। चूंकि व्यक्तिगत स्थितियों को देखते हुए, इसका क्षतिपूर्ति ग्रामीण क्षेत्रों में यात्रियों या खराब रोधन वाले घरों में रहने वाले लोगों पर लागू नहीं होगा।उनके पास न तो कम जीवाश्म ईंधन का उपयोग करके समाधान के रूप में निवेश करने के लिए तरलता है और क्रेडिट या अनुवृत्ति पर निर्भर किया जाता हैं। इस प्रकार जीवाश्म मूल्य मे वृद्धि बनी रहती है, तो अक्षय ऊर्जा के लिए प्रतिस्पर्धा प्राप्त करने के लिए एक अतिरिक्त कार्बन मूल्य की आवश्यकता को निर्गित करते हैं। दूसरी ओर, एक कार्बन मूल्य अभी भी उच्च-उत्सर्जन कोयले के विपरीत संयुक्त चक्र विद्युत संयंत्र जैसे अधिक प्रभावी जीवाश्म ईंधन प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने के लिए एक प्रोत्साहन प्रदान करने में सहायता करता है।[20]

आशा और व्याप्ति

ईटीएस और करों वाले संबंधित देशों में, लगभग 40% से 80% उत्सर्जन को सम्मलित किया गया है।[21] उक्त योजनाएं इसके विस्तार से बहुत भिन्न होती हैं। वे ईंधन, परिवहन, ऊष्मा, कृषि या अन्य ग्रीनहाउस गैसों को सम्मलित करते हैं या CO2 मीथेन या फ्लोरिनेटेड गैसों को बाहर उत्सर्जित करते हैं।[22] फ्रांस या जर्मनी जैसे कई यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में, दो प्रणालियों का एक सह-अस्तित्व होता है: यूरोपीय संघ-ईटीएस विद्युत उत्पादन और बड़े उद्योग उत्सर्जन को निर्गित किया जाता है, जबकि राष्ट्रीय ईटीएस या करों ने निजी खपत के लिए पेट्रोल, प्राकृतिक गैस और तेल पर एक अलग मूल्य रखा जाता हैं।

$2 बिलियन से अधिक राजस्व वाली कार्बन मूल्य निर्धारण योजनाएँ
देश / क्षेत्र प्रकार भागेदारी[23] कवरेज / टिप्पणी[24] राजस्व 2020[23]
EU ईटीएस 39% उद्योग, विद्युत, इंट्रा-यूरोपीय संघ विमानन $22.5 bn
चीन ETS 40% विद्युत, जिला हीटिंग launched 2021
कनाडा tax 22% कनाडा में राष्ट्रीय मूल्य निर्धारण, प्रांतों में अतिरिक्त कर और ETS $3.4 bn
फ्रांस tax 35% गैर ईयू-ईटीएस $9.6 bn
जर्मनी ETS 40% गैर ईयू-ईटीएस: परिवहन, हीटिंग $ bn (€7.4 bn)अपेक्षित, लॉन्च 2021[25]
जापान tax 75% $2.4 bn
स्वीडन tax 40% परिवहन, भवन, उद्योग, कृषि[26] $2.3 bn


अन्य कर और मूल्य घटक

ईंधन और विद्युत ऊर्जा के लिए अंतिम उपभोक्ता मूल्य प्रत्येक देश में व्यक्तिगत कर नियमों और शर्तों पर निर्भर करता है। चूंकि कार्बन मूल्य निर्धारण एक बढ़ती भूमिका निभा रहा है,तथा ऊर्जा कर, टब, उपयोगिता व्यय और अन्य घटक अभी भी देशों के बीच पूरी प्रकार से अलग मूल्य स्तरों के लिए मुख्य कारण हैं।

खुदरा कीमतों पर प्रभाव

तालिका तदनुसार किसी भी अन्य मुद्रा की $ 100 या 100 इकाइयों के कार्बन मूल्य के लिए उदाहरण देती है। भोजन की गणना सभी मीथेन उत्सर्जन के उच्च प्रभाव सहित समकक्ष CO2 पर आधारित है ।

ईधन[27] प्रभाव
1 L पेट्रोल $0.24
1 L diesel $0.27
स्थानांतरण[27] प्रभाव टिप्पणी
500 किमी कार की यात्रा, 1 यात्री के लिए $8.40 7 L पेट्रोल प्रति 100 किमी
500 किमी जेट विमान प्रति सीट $6.70 0.134 किलोग्रामCO2/किमी, डोमेस्टिक विमान NZ, A320, 173 सीट, रेडिएटिव फोर्सिंग मल्टीप्लायर के साथ सभी पर कब्जा कर लिया[28]
500 किमी छोटे विमान प्रति सीट $32.95 0.659 किलोग्रामCO2/किमी, डोमेस्टिक विमान NZ, 50 सीट से कम होती हैं, सभी पर कब्जा रहता हैं[28]
5000 किमी जेट विमान, इकनामी क्लास, प्रति सीट $76.50 0.153 किलोग्रामCO2/किमी, >3700 किमी[29]
5000 किमी जेट विमान, उच्चतम श्रेणी, प्रति सीट $292.50 0.585 किलोग्रामCO2/किमी, >3700 किमी[29]
विद्युत[30] प्रभाव
1 किलोवाट घंटा लिग्नाइट $0.11
1 किलोवाट घंटा कठोर कोल $0.10
1 किलोवाट घंटा प्राकृतिक गैस $0.06
1 किलोवाट घंटा प्राकृतिक गैस (CCGT) $0.04
HEAT[31] प्रभाव
1 किलोवाट घंटा प्राकृतिक गैस $0.02
1 किलोवाट घंटा ईधन तेल $0.03
1 L ईधन तेल $0.29
भोजन फार्म गेट पर जीवन चक्र मूल्यांकन स्रोत / टिप्पणी
1 किलोग्राम लैम्ब $2.04 $3.92 [32]
1 किलोग्राम बीफ $1.52 $2.70 $33.50उष्णकटिबंधीय वर्षा वनों में भू-उपयोग के साथ[32]
1 किलोग्राम बटर $1.47 [33]
1 किलोग्राम चीज $0.98 $1.35 [32]
1 किलोग्राम पोर्क $0.46 $1.21 [32]
1 किलोग्राम चावल $0.24 $0.27 सफेद चावल[34]
1 किलोग्राम मुर्गा $0.23 $0.69 [32]
1 किलोग्राम मछली $0.41 $0.61 सामन / डिब्बाबंद टूना[32]
1 किलोग्राम अंडे $0.20 $0.41 100 ग्राम प्रति अंडे[32]
1 किलोग्राम सूखे मेवे $0.13 $0.23 [34]
1 L दुध $0.11 $0.19 2% चर्बी[32]
1 किलोग्राम टोफू $0.07 $0.20 [34]
1 किलोग्राम आलू $0.03 $0.29 पूर्वी इडाहो[35]


कार्बन मूल्य निर्धारण का अर्थशास्त्र

Part of a series about
Environmental economics
Concepts
Policies
Carbon price
Energy transition
Climate change
See also: जलवायु परिवर्तन शमन का अर्थशास्त्र

कार्बन मूल्य निर्धारण के कई आर्थिक गुण इस बात के बारे में सोचे बिना कि कार्बन की कीमत एक कैप या कर के साथ प्रभावित होता है। चूंकि इसमें कुछ महत्वपूर्ण अंतर होते हैं। कैप-आधारित कीमतें अधिक अस्थिर होती हैं और इसलिए वे निवेशकों, उपभोक्ताओं और बिक्रीी की अनुमति देने वाली सरकारों के लिए खतरे भरी होती हैं।इसके अतिरिक्त, कैप्स नॉन-प्राइस नीतियों जैसे कि नवीकरणीय अनुवृत्ति के प्रभाव को कम करते हैं, जबकि कार्बन कर नहीं करते हैं।

कार्बन मूल्य निर्धारण की दक्षता

कई अर्थशास्त्रियों द्वारा कार्बन मूल्य निर्धारण को उत्सर्जन को कम करने का सबसे कुशल विधि मानी जाती है।[2] इसका मतलब यह है कि यह कम से कम संभव लागत के लिए उत्सर्जन को कम करता है, जहां इन लागतों में दक्षता उपायों की लागत के साथ -साथ जीवाश्म ईंधन द्वारा प्रदान की गई वस्तुओं और सेवाओं के कम सामान और सेवाओं के साथ करने की असुविधा की लागत सम्मलित है। इन लागतों का मूल्य निर्धारण करके इसकी दक्षता अपने स्रोत पर बाजार की विफलता (कार्बन उत्सर्जन की अन-प्राइस बाहरी लागत) को समाप्त करने के बारे में आती है।[36] इसे उदाहरण द्वारा सबसे उच्चतम रूप से समझाया गया है।

100 उत्सर्जकों के साथ एक उदाहरण बाजार पर विचार करें, जिनमें से प्रत्येक को कार्बन का उपयोग करने से एक अलग लाभ मिलता है, और CO2 को उत्सर्जित करता हैं। प्रत्येक एमिटर प्रति वर्ष 1 टन का उत्सर्जन करने के लिए पर्याप्त जीवाश्म ईंधन का उपयोग करना चाहेगा। मान लीजिए कि उपयोगकर्ता के लिए कम से कम कार्बन की आवश्यकता वाले उपयोगकर्ता के लिए $ 1 से उस टन रेंज से लाभ $ 100 ($ 1 वेतन वृद्धि में) उपयोगकर्ता के लिए सबसे अधिक लाभ प्रर्दशित करेगा। अब इस बाजार को दो अलग-अलग मूल्य निर्धारण नीतियों, एक कैप-एंड-ट्रेड पॉलिसी और एक कर के अनुसार विचार किया जाता हैं। इसके अतिरिक्त मान लीजिए कि कर $ 60.01/टन है और कैप 40 टन पर निर्धारित किया गया है, जिससे कि 40 एक-टन परमिट जारी किए गया हो।

कर के अनुसार, यह स्पष्ट है कि $ 60.01 से कम के उत्सर्जन मूल्य वाला कोई भी व्यक्ति उत्सर्जित नहीं करेगा क्योंकि उन्हें मूल्य में $ 60.01 से कम के लिए $ 60.01 का भुगतान करना होगा। इसलिए $ 61 से $ 100 तक के मान वाले 40 कार्बन उपयोगकर्ता कर का भुगतान करेंगे और अपने टन कार्बन का उत्सर्जन करेंगे।

कैप और ट्रेड के अनुसार, मान लीजिए कि कीमत $ 60.01 से कम हो गई है और शीर्ष -40 एमिटर (मूल्य द्वारा रैंक) के अतिरिक्त किसी अन्य को एक परमिट मिला है। इस स्थिति में एक परमिट के बिना इसके शीर्ष -40 एमिटर यह प्रस्तुत करेंगे कि $ 60 से अधिक से अधिक हो वे बेचेने होंगे क्योंकि यह उस मूल्य से अधिक है जो उन्हें परमिट का उपयोग करने से प्राप्त होगा। यह उस बिंदु तक की कीमत को चलाएगा जहां केवल शीर्ष -40 उत्सर्जकों को परमिट मिलता है और कीमत किसी भी निचले -60 एमिटर की तुलना में थोड़ा अधिक ($ 60.01 कहें) होता हैं।

इस प्रकार के विश्लेषण के कुछ और कठोर अनुप्रयोग से अर्थशास्त्र द्वारा कई निष्कर्ष निकाला जाता है। सबसे पहले, वही लोग एक कर के अनुसार और एक कैप के नीचे उत्सर्जित करते हैं जो कीमत को समान रूप से उच्च धकेल देता है। दूसरा, केवल उच्चतम मूल्य उत्सर्जक समाप्त हो जाते हैं। तीसरा, उत्सर्जकों का कुल मूल्य परमिट के किसी भी अन्य वितरण की तुलना में अधिक है। यह अंतिम निष्कर्ष अर्थशास्त्रियों द्वारा कार्बन मूल्य निर्धारण को कुशल माना जाता है।

अंत में, अर्थशास्त्र बताते हैं कि चूंकि नियामकों के पास उस मूल्य को खोजने में बहुत कठिन समय होगा जो प्रत्येक एमिटर को उत्सर्जित करने से प्राप्त होता है,[lower-alpha 1] यह कुशल परिणाम बेहद संभावना नहीं है यदि नियामक चुनता है कि कौन उत्सर्जित कर सकता है और कौन नहीं कर सकता है। यही कारण है कि अर्थशास्त्र सिखाता है कि कमांड और नियंत्रण विनियमन कुशल नहीं होगा, और कार्बन मूल्य निर्धारण जैसे बाजार तंत्र की तुलना में कम कुशल होगा। आईपीसीसी के शब्दों में, अक्षय ऊर्जा अनुवृत्ति को कार्बन के उचित करों के लिए कम कुशल पर विकल्प के रूप में दिया गया हैं और शमन को प्रेरित करने के लिए उत्सर्जन व्यापार (धारा 3.8.1.2) पर प्रदर्शित करता हैं।[13]

कर बनाम उत्सर्जन व्यापार

उत्सर्जन ट्रेडिंग उत्सर्जन द्वारा उत्पादित उत्सर्जन पर एक मात्रात्मक सीमा निर्धारित करके कार्य करता है।परिणामस्वरूप, कीमत इस लक्ष्य को स्वचालित रूप से समायोजित करती है। यह एक निश्चित कार्बन कर की तुलना में मुख्य लाभ है।एक कार्बन कर को कैप-एंड-ट्रेड कार्यक्रमों की तुलना में व्यापक-आधार पैमाने पर लागू करना सरल माना जाता है। एक कार्बन कर की सादगी और इमेडिएशी ब्रिटिश कोलंबिया, कनाडा में प्रभावी साबित हुई है - पांच महीनों में अधिनियमित और कार्यान्वित किया गया है।[37] एक हाइब्रिड कैप-एंड-ट्रेड प्रोग्राम मूल्य वृद्धि पर एक सीमा डालता है और, कुछ स्थितियों में, एक फर्श की कीमत भी निर्धारित करता है। इसकी ऊपरी सीमा को निर्धारित मूल्य पर बाजार में अधिक भत्ते जोड़कर निर्धारित किया गया है, जबकि फर्श की कीमत को फर्श के नीचे कीमत पर बाजार में बिक्री की अनुमति नहीं देकर बनाए रखा जाता है।[38] क्षेत्रीय ग्रीनहाउस गैस पहल, उदाहरण के लिए, अपने लागत नियंत्रण प्रावधान के माध्यम से भत्ते की कीमतों पर एक ऊपरी सीमा निर्धारित करती है।

चूंकि, उद्योग सफलतापूर्वक खुद को कार्बन कर से मुक्त करने के लिए पैरवी कर सकते हैं।इसलिए यह तर्क दिया जाता है कि उत्सर्जन ट्रेडिंग के साथ, प्रदूषकों के पास उत्सर्जन में कटौती करने के लिए एक प्रोत्साहन है, किन्तु अगर उन्हें कार्बन कर से छूट दी जाती है, तो उनके पास उत्सर्जन में कटौती करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं है।[39] दूसरी ओर, स्वतंत्र रूप से उत्सर्जन परमिट वितरित करने से संभावित रूप से भ्रष्ट व्यवहार हो सकता है।[40]

अधिकांश कैप और व्यापार कार्यक्रमों में एक अवरोही कैप होती है, सामान्यतः हर साल एक निश्चित प्रतिशत होता है, जो बाजार को निश्चितता देता है और गारंटी देता है कि समय के साथ उत्सर्जन में गिरावट आएगी।कर के साथ, कार्बन उत्सर्जन में कमी का अनुमान हो सकता है, जो जलवायु परिवर्तन के पाठ्यक्रम को बदलने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकता है। एक घटती हुई कैप फर्म में कमी के लक्ष्यों के लिए भत्ता देता है और लक्ष्य पूरा होने पर मापने के लिए एक प्रणाली।यह कठोर करों के विपरीत, लचीलेपन के लिए भी अनुमति देता है।[37] उत्सर्जन ट्रेडिंग के अनुसार उत्सर्जन परमिट (जिसे भत्ते भी कहा जाता है) प्रदान करना उन स्थितियों में पसंद किया जाता है जहां उत्सर्जन निश्चितता के अधिक सटीक लक्ष्य स्तर की आवश्यकता होती है।[41]

कार्बन रिसाव

कार्बन रिसाव का प्रभाव है कि एक देश/क्षेत्र में उत्सर्जन का विनियमन अन्य देशों/क्षेत्रों में उत्सर्जन पर है जो एक ही विनियमन के अधीन नहीं हैं।[42] दीर्घकालिक कार्बन रिसाव की भयावहता पर कोई सहमति नहीं है।[43] रिसाव दर को CO2 में वृद्धि के रूप में परिभाषित किया गया है घरेलू शमन कार्रवाई करने वाले देशों के बाहर उत्सर्जन, घरेलू शमन कार्रवाई करने वाले देशों के उत्सर्जन में कमी से विभाजित किया जाता हैं। तदनुसार 100% से अधिक रिसाव दर का मतलब है कि देशों के भीतर उत्सर्जन को कम करने के लिए कार्रवाई से अन्य देशों में उत्सर्जन में वृद्धि का प्रभाव अधिक सीमा तक थी, अर्ताथ, घरेलू शमन कार्रवाई ने वास्तव में वैश्विक उत्सर्जन में वृद्धि की थी।

क्योटो प्रोटोकॉल के अनुसार कार्रवाई के लिए रिसाव दरों का अनुमान मूल्य प्रतिस्पर्धा में हानि के परिणामस्वरूप इसकी सीमा 5% से 20% तक थी, किन्तु इन रिसाव दरों को बहुत अनिश्चित माना जाता था।[42] ऊर्जा-गहन उद्योगों के लिए, तकनीकी विकास के माध्यम से अनुलग्नक किया गया हैंI कार्यों के लाभकारी प्रभावों को संभवतः पर्याप्त माना जाता था। चूंकि, इस लाभकारी प्रभाव को मज़बूती से निर्धारित नहीं किया गया था।अनुभवजन्य साक्ष्य पर उन्होंने मूल्यांकन किया, बार्कर एट अल।(2007) ने निष्कर्ष निकाला कि तत्कालीन निकट शमन कार्यों के प्रतिस्पर्धी हानि, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ-ईटीएस, महत्वपूर्ण नहीं थी।

EU ETS नियमों के अनुसार कार्बन रिसाव एक्सपोज़र फैक्टर का उपयोग औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए उत्सर्जन परमिट के मुक्त आवंटन के संस्करणों को निर्धारित करने के लिए किया जाता है।

विकासशील देशों के बीच एक सामान्य धारणा यह है कि व्यापार वार्ता में जलवायु परिवर्तन की चर्चा उच्च आय वाले देशों द्वारा हरित संरक्षणवाद को जन्म दे सकती है[44] इको-टैरिफ या इको-टैरिफ ऑन इम्पोर्ट्स (वर्चुअल कार्बन) $ 50 प्रति टन CO2 के कार्बन मूल्य के अनुरूप विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है। 2010 में, विश्व बैंक ने टिप्पणी की कि बॉर्डर टैरिफ को प्रस्तुत करने से व्यापार उपायों का प्रसार हो सकता है, जहां प्रतिस्पर्धी खेल के मैदान को असमान होने के रूप में देखा जाता है। टैरिफ भी कम आय वाले देशों पर एक बोझ हो सकते हैं जिन्होंने जलवायु परिवर्तन की समस्या में बहुत कम योगदान दिया है।

अक्षय ऊर्जा नीतियों के साथ बातचीत

कैप-एंड-ट्रेड और कार्बन कर गैर-मूल्य नीतियों जैसे कि अक्षय ऊर्जा अनुवृत्ति के साथ अलग-अलग बातचीत करते हैं। आईपीसीसी यह निम्नानुसार बताता है:

एक कार्बन कर में नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति के लिए अनुवृत्ति जैसी नीतियों के लिए एक एडिटिव पर्यावरणीय प्रभाव हो सकता है। इसके विपरीत, यदि एक कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली में एक बाध्यकारी कैप है (उत्सर्जन-संबंधित निर्णयों को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त रूप से कठोर), तो अन्य नीतियों जैसे कि आरई अनुवृत्ति का समय अवधि के भीतर उत्सर्जन को कम करने पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है कि सीएपी लागू होता है।[45]: 29 

इस प्रभाव के निम्नलिखित काल्पनिक उदाहरण पर विचार करें।मान लीजिए कि यूरोपीय संघ में परमिट की कीमत € 30 होगी, और जर्मनी को 20 मिलियन परमिट खरीदने की आवश्यकता होगी। यदि जर्मनी ने पवन टर्बाइनों में निवेश को अनुवृत्ति देने का फैसला किया, जो € 30 कार्बन मूल्य के साथ नहीं बनाया गया होगा, और उन्हें बनाया गया और संचालित किया गया, तो जर्मनी को कम परमिट की आवश्यकता होगी। इसलिए इसका उपयोग करने वाले परमिट कहीं और चले जाएंगे, शायद पोलैंड में।पोलैंड तब उन्हें और अधिक CO2 उत्सर्जित करने के लिए उपयोग करेगा, संभवतः कोयले को जलाने से होता हैं। परिणामस्वरूप जर्मनी कम CO2 का उत्सर्जन करता है और यह दूसरों को उतना ही अधिक उत्सर्जित करने की अनुमति देता है। तो इस प्रकार कैप को पूरा किया जाता है और कुल CO2 उत्सर्जन अक्षय अनुवृत्ति और पवन टर्बाइनों द्वारा अपरिवर्तित है।

ध्यान दें कि यह प्रभाव एक व्यक्ति पर भी लागू होता है जो कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली के अनुसार एक इलेक्ट्रिक कार खरीदने का विकल्प चुनता है। कार कम CO2 का उत्सर्जन करती है, इस व्यक्ति की ड्राइविंग द्वारा बहुत कम परमिट का उपयोग किया जाता है। ये परमिट दूसरों द्वारा खरीदे जाएंगे और उपयोग किए जाएंगे। तो CO2 की समान राशि (कैप) को इलेक्ट्रिक कार की खरीद के बारे में सोचे बिना उत्सर्जित किया जाएगा। यह खरीदार कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए था, कैप ने दूसरों को उत्सर्जित करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए अपने प्रयासों को विफल कर दिया है जितना कि उन्होंने अपने उत्सर्जन को समाप्त कर दिया। जैसा कि आईपीसीसी (IPCC) ने कहा, कार्बन कर का यह प्रभाव नहीं है।

लागत पास-थ्रू

कार्बन मूल्य निर्धारण कभी -कभी एमिटर को आवेशित करता है और कभी -कभी जीवाश्म ईंधन आपूर्तिकर्ता को आवेशित करता है। सौभाग्य से सही व्यक्ति हमेशा नीति द्वारा लगाए गए लागत को समाप्त करता है।सरकार तेल के रूप में खरीदने वाले सभी कार्बन के आधार पर एक तेल रिफाइनरी कर या कैप कर सकती है। किन्तु रिफाइनरी उस कार्बन के 90%+ का उत्सर्जन नहीं करती है। इसके अतिरिक्त यह गैसोलीन बनाता है और इसे गैस स्टेशनों को बेचता है, जो इसे ड्राइवरों को बेचते हैं, जो कार्बन का उत्सर्जन करते हैं। इस स्थिति में रिफाइनरी अपने कार्बन परमिट या कार्बन कर की लागत पर गुजरती है (जैसे कि यह सभी सीमांत लागतों पर गुजरती है), और गैस स्टेशन उन लागतों का भुगतान करते हैं। किन्तु तब गैस स्टेशन ड्राइवरों को उनकी लागत से गुजरते हैं। इसलिए ड्राइवर वास्तव में कार्बन मूल्य निर्धारण की लागत को सहन करते हैं, और यह वैसा ही होना चाहिए, क्योंकि ड्राइविंग उत्सर्जन का वास्तविक कारण है।

किन्तु अर्थशास्त्र इसे एक नैतिक स्थिति के रूप में नहीं देखता है। इसके अतिरिक्त, अर्थशास्त्र बताते हैं कि जब लागत बढ़ती है, अगर ड्राइवरों को अतिरिक्त लागत के लायक अपनी एसयूवी (उदाहरण के लिए) ड्राइविंग नहीं मिलती है, तो वे अपनी स्पोर्ट्स कार को स्विच और ड्राइव करेंगे, अपनी बाइक की सवारी करेंगे या सार्वजनिक परिवहन करेंगे और यह कार्बन मूल्य निर्धारण का बिंदु है। यदि सभी विकल्प अप्रभावी हैं, तो इसका मतलब है कि ड्राइवर को वास्तव में अधिक लाभ हो रहा है कि वह जो लागत पैदा कर रही है। इसलिए फिर से हमारे पास सही परिणाम है - बशर्ते कार्बन मूल्य सामाजिक लागत के बराबर होना चाहिए।

कार्बन मूल्य निर्धारण और आर्थिक विकास

2020 के एक अध्ययन के अनुसार कार्बन की कीमतों ने अमीर औद्योगिक लोकतंत्रों में आर्थिक विकास को हानि नहीं पहुंचाया है।[46] इस प्रकार के एक व्यवसाय प्रारूप को आकर्षक बनने के लिए, अनुवृत्ति को इस मूल्य से अधिक होना होगा। यहां, एक प्रौद्योगिकी खुलापन सबसे अच्छा विकल्प हो सकता है, क्योंकि तकनीकी प्रगति के कारण लागत में कमी की उम्मीद की जा सकती है। पहले से ही आज, ऋणात्मक उत्सर्जन उत्पन्न करने की ये लागत लागत से कम है, CO2 $ 220 प्रति टन,[47] जिसका अर्थ है कि ऋणात्मक उत्सर्जन बनाने के लिए एक स्थिति के लिए अनुवृत्ति वाले व्यापार प्रारूप पहले से ही आर्थिक समझ में आता है। संक्षेप में, जबकि एक कार्बन मूल्य में भविष्य के उत्सर्जन को कम करने की क्षमता है, एक कार्बन अनुवृत्ति में पिछले उत्सर्जन को कम करने की क्षमता है।

कार्बन मूल्य निर्धारण पर आर्थिक विचार

See also: एमिशन ट्रेडिंग

2013 के अंत में, अमेरिकन इकोनॉमिक एसोसिएशन के अध्यक्ष विलियम नॉर्डहॉस ने द क्लाइमेट कैसीनो प्रकाशित किया,[48]जो एक अंतरराष्ट्रीय कार्बन मूल्य शासन के विवरण में समाप्त होता है। इस प्रकार के शासन को कार्बन मूल्य के लिए राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होगी, किन्तु एक विशिष्ट नीति के लिए नहीं किया गया हैं। कार्बन कर, कैप और हाइब्रिड योजनाओं का उपयोग इस प्रकार की प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए किया जा सकता है। एक ही समय में, हार्वर्ड के एक प्रमुख जलवायु अर्थशास्त्री मार्टिन वेइट्ज़मैन ने एक सैद्धांतिक अध्ययन प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया था कि इस प्रकार के शासन से एक अंतरराष्ट्रीय समझौते तक पहुंचना बहुत सरल हो जाएगा, जबकि राष्ट्रीय लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करना लगभग असंभव बना देगा।[49] नॉर्डहॉस भी यह तर्क देता है, किन्तु औपचारिक रूप से कम था।

इसी प्रकार के विचारों पर पहले जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ द्वारा चर्चा की गई है[50]और पहले कई कागजात में दिखाई दिए हैं।[51]मूल्य-प्रतिबद्धता दृश्य विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा लिए गए स्वतंत्र पदों से प्रमुख समर्थन प्राप्त करता है।[52]

जलवायु परिवर्तन पर अर्थशास्त्रियों के मतानुसार[53]1997 में नौ नोबेल पुरस्कार विजेता सहित 2500 से अधिक अर्थशास्त्रियों द्वारा हस्ताक्षरित किये गये थे। यह कथन कार्बन मूल्य निर्धारण के लिए आर्थिक स्थिति को संक्षेप में अवगत कराता है:

जलवायु परिवर्तन को धीमा करने के लिए सबसे कुशल दृष्टिकोण बाजार-आधारित नीतियों के माध्यम से है। दुनिया को न्यूनतम लागत पर अपने जलवायु उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रों के बीच एक सहकारी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है - जैसे कि एक अंतरराष्ट्रीय उत्सर्जन व्यापार समझौता किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य राष्ट्र सबसे अधिक कुशलता से अपनी जलवायु नीतियों को बाजार तंत्रों के माध्यम से लागू करते हैं, जैसे कि कार्बन कर या उत्सर्जन परमिट की बिक्री का कार्बन उत्सर्जन के व्यक्तिगत स्रोतों के लिए उपयोग किया गया था और इसलिए यह विधि है कि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य राष्ट्र अपनी जलवायु नीतियों को सबसे अधिक कुशलता से लागू करते हैं।

व्यक्तियों के लिए कार्बन ऑफसेट[54] और व्यवसाय[55] कार्बन ऑफसेट रिटेलर्स के माध्यम से भी खरीदा जाता है[56] कार्बनफंड.ओआरजी की प्रकार या कार्बनफंड.ओआरजी फाउंडेशन के लिए किया गया था।

मुत्सुयोशी निशिमुरा द्वारा सुझाया गया एक नई मात्रा प्रतिबद्धता दृष्टिकोण, सभी देशों के लिए एक ही वैश्विक उत्सर्जन लक्ष्य के लिए प्रतिबद्ध है।[57] सरकारों की विधानसभा वैश्विक लक्ष्य की राशि में परमिट जारी करेगी और सभी अपस्ट्रीम जीवाश्म-ईंधन प्रदाताओं को इन परमिटों को खरीदने के लिए मजबूर किया जाएगा।

2019 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने सरकारों को कार्बन कर लगाने के लिए कहा था।[58]

कार्बन मूल्य निर्धारण का आर्थिक करों और कैप-एंड-ट्रेड के लिए बहुत कुछ समान है। दोनों कीमतें कुशल हैं,[lower-alpha 2] यदि परमिट की बिक्रीी की जाती है तो उनके पास समान सामाजिक लागत और मुनाफे पर समान प्रभाव है।चूंकि, कुछ अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि अक्षय ऊर्जा नीतियों के साथ इंटरकैशन या कैप्स गैर-निजी नीतियों को रोकता है, जैसे कि अक्षय ऊर्जा अनुवृत्ति, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने से, जबकि कार्बन कर नहीं करते हैं। इस प्रकार अन्य लोगों का तर्क है कि लागू होने वाली कैप यह गारंटी देने का एकमात्र विधि है कि कार्बन उत्सर्जन वास्तव में कम हो जाएगा,एक कार्बन कर उन लोगों को नहीं रोकेगा जो उत्सर्जन उत्पन्न करने के लिए ऐसा करने से ऐसा करने का जोखिम उठा सकते हैं।

कैप और ट्रेड के अतिरिक्त, उत्सर्जन व्यापार परियोजना-आधारित कार्यक्रमों को संदर्भित कर सकता है, जिसे क्रेडिट या ऑफसेट कार्यक्रमों के रूप में भी जाना जाता है।इस प्रकार के कार्यक्रम अनुमोदित परियोजनाओं द्वारा प्रदान किए गए उत्सर्जन कटौती के लिए क्रेडिट बेच सकते हैं। सामान्यतः इसमें एक अतिरिक्तता होती है[59]आवश्यकता है कि यह बताता है कि उन्हें पहले से सम्मलित विनियमन द्वारा आवश्यक उत्सर्जन को कम करना होगा। इस प्रकार के कार्यक्रम का एक उदाहरण क्योटो प्रोटोकॉल के अनुसार स्वच्छ विकास तंत्र है। इन क्रेडिटों को अन्य सुविधाओं के लिए कारोबार किया जा सकता है जहां उन्हें कैप-एंड-ट्रेड कार्यक्रम के अनुपालन के लिए उपयोग किया जा सकता है।[60] दुर्भाग्य से अतिरिक्तता की अवधारणा को परिभाषित करना और निगरानी करना कठिन है, जिसके परिणामस्वरूप कुछ कंपनियों ने उद्देश्यपूर्ण रूप से उत्सर्जन में वृद्धि की जिससे कि उन्हें खत्म करने के लिए भुगतान किया जा सके।[61] कैप-एंड-ट्रेड कार्यक्रम प्रायः परमिट के बैंकिंग की अनुमति देते हैं। इसका मतलब है कि परमिट को बचाया जा सकता है और भविष्य में इसका उपयोग किया जा सकता है। यह एक इकाई को बाद के वर्षों में उच्च कार्बन कीमतों की प्रत्याशा में प्रारंभिक अवधि में अधिक-अधिकता की अनुमति देता है।[62] यह परमिट की कीमत को स्थिर करने में सहायता करता है।[10]

टिप्पणियाँ

  1. ↑ Emitters would all tend to claim I high value if asked by the regulator
  2. ↑ ignoring the riskiness of prices under caps

संदर्भ

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स्रोत


प्रभाव


बाहरी कड़ियाँ

Carbon pricing support:

Carbon tax support:

Cap and trade:

Emission reduction commitments (targets):

Price commitments

Dion, etc.

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